2020年11月5日，據(jù)歐洲化學(xué)品管理局（ECHA）官網(wǎng)消息，執(zhí)行論壇決定將2022年的試點(diǎn)計(jì)劃聚焦于企業(yè)如何履行危險(xiǎn)混合物（例如：洗滌劑、涂料、粘合劑等）的毒物中心通報(bào)（PCN）義務(wù)。

自2021年1月1日起，企業(yè)有義務(wù)完成危險(xiǎn)混合物（消費(fèi)者或?qū)I(yè)用途）的PCN通報(bào)。歐盟執(zhí)行論壇將于2021年開啟試點(diǎn)項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作，并計(jì)劃在2022年第二季度至2023年中開始審核。該項(xiàng)目的報(bào)告預(yù)計(jì)將于2024年初發(fā)布。

而在今年較早前的6月22至25日，在赫爾辛基舉行的會議上，執(zhí)法論壇同意計(jì)劃開展第十次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)（REF-10）。該行動(dòng)將集中于產(chǎn)品的綜合檢查，主要涉及物品，但也涉及混合物。對于混合物，執(zhí)法論壇將于2021年和2022年開展為期兩年的執(zhí)法行動(dòng)，準(zhǔn)備工作于今年開始。本次執(zhí)法主要檢查混合物的危害分類，重點(diǎn)關(guān)注洗滌劑和清潔產(chǎn)品。

6月26日，歐盟發(fā)布(EU)2020/878修訂法規(guī)，對REACH法規(guī)(EC) No 1907/2006附件II關(guān)于編制安全數(shù)據(jù)表（SDS）的要求進(jìn)行了更新。該修訂法規(guī)將于2021年1月1日開始實(shí)施，并直接適用于歐盟成員國。

由此可知，明后兩年將是輸歐混合物的“執(zhí)法年”。對于有危害的混合物產(chǎn)品，在輸歐前，企業(yè)應(yīng)了解歐盟相關(guān)法規(guī)以做好合規(guī)應(yīng)對。

（一）什么是PCN？

毒物中心通報(bào)全稱Poison Center Notification，簡稱PCN。這項(xiàng)義務(wù)來源于CLP法規(guī)第45條（Article 45），要求歐盟境內(nèi)的混合物進(jìn)口商和下游用戶向各成員國的主管機(jī)構(gòu)提交混合物的配方組成、危害、毒理學(xué)等信息，以便在實(shí)際產(chǎn)品使用過程中，發(fā)生緊急醫(yī)療事故時(shí)，主管機(jī)構(gòu)能第一時(shí)間給出準(zhǔn)確的急救措施。

（二）何時(shí)需要PCN？

PCN自實(shí)施以來，ECHA一直關(guān)注其實(shí)際運(yùn)行效果。鑒于各成員國對通報(bào)要求不一致、企業(yè)多次提交、混合物成分無法準(zhǔn)確識別等問題，ECHA于2017年在CLP法規(guī)中新增了附件VIII（Commission Regulation 2017/542），統(tǒng)一了歐盟境內(nèi)PCN的很多具體做法。

附件VIII針對企業(yè)產(chǎn)品的實(shí)際用途不同，給予了不同的過渡期。

消費(fèi)品用途由于產(chǎn)品直接面向普通大眾，在遇到緊急醫(yī)療情況時(shí)，需要的專業(yè)指導(dǎo)更加緊迫，因此給予的過渡期也是最短的。但在2019年10月，歐盟委員會采納了工業(yè)界提出的一項(xiàng)關(guān)于延長消費(fèi)品用途PCN過渡期的建議，實(shí)施日期由2020年1月1日推遲到2021年1月1日，其他兩項(xiàng)用途的實(shí)施日期不變。

（三）誰來履行PCN？

PCN義務(wù)履行的主體是歐盟境內(nèi)混合物的進(jìn)口商和下游用戶。此外，歐盟境外的貿(mào)易商不可以代替境內(nèi)的進(jìn)口商履行PCN義務(wù)，但是歐盟境內(nèi)的咨詢機(jī)構(gòu)或母公司可以代替子公司履行合規(guī)要求。

自2021年1月1日起，企業(yè)需通過ECHA統(tǒng)一建立的PCN-Portal（毒物通報(bào)門戶網(wǎng)站）提交混合物信息到產(chǎn)品投放市場的成員國指定機(jī)構(gòu)。

（四）輸歐前，留心這些混合物新要求

從2015年6月1日起，所有投放于歐盟市場的混合物分類標(biāo)簽必須執(zhí)行CLP法規(guī)要求。制造商、進(jìn)口商和下游用戶需要為混合物確定正確的分類，以識別危險(xiǎn)特性，防止在SDS和標(biāo)簽上傳遞不正確的信息，同時(shí)，也需要關(guān)注法規(guī)變化，及時(shí)更新分類和標(biāo)簽信息。

1、關(guān)注混合物的分類更新

ATP（對法規(guī)的技術(shù)進(jìn)步調(diào)整）會不定期增加、刪減或變更官方強(qiáng)制采納的CLP附件VI中危害物質(zhì)的分類結(jié)果。企業(yè)可在CLP法規(guī)及相關(guān)ATP修訂版原文或者登錄ECHA網(wǎng)站（https://echa.europa.eu/）跟蹤物質(zhì)分類。

2、關(guān)注標(biāo)簽的更新

CLP新的附件VIII要求毒物中心通報(bào)完成后，在標(biāo)簽上附上16位UFI代碼。一個(gè)UFI只能針對一個(gè)企業(yè)的一個(gè)配方，是企業(yè)配方信息的唯一性識別號，需要加貼在企業(yè)CLP標(biāo)簽中。

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企業(yè)利用ECHA提供的在線UFI生成器，根據(jù)企業(yè)的VAT號和內(nèi)部配方號，自動(dòng)生成唯一的UFI碼。

3、關(guān)注SDS的更新

新的SDS編寫法規(guī)（COMMISSION REGULATION (EU) 2020/878）中明確指出，基于CLP附件VIII的要求，如果產(chǎn)品未包裝、或作為工業(yè)場所使用的有危害的混合物產(chǎn)品，在SDS第1.1節(jié)中提供UFI，代替在標(biāo)簽上展示。