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英國脫歐對合格評定的影響(二):UKCA篇

6月,歐盟與英國的視頻會議最終確認(rèn)無論雙方未來關(guān)系談判結(jié)果如何,英國“脫歐”過渡期不會延長,將于今年1231日如期結(jié)束。如果沒有其他臨時變更情況,可以預(yù)見,從2021年11日起,英國將實(shí)行與歐盟等同的國家合格評定方案。這對于制造商把產(chǎn)品銷往歐盟和英國,將產(chǎn)生重大的影響:

 

1、被視為屬于強(qiáng)制性監(jiān)管控制范圍內(nèi)的產(chǎn)品若要進(jìn)入歐盟市場,需要具備CE標(biāo)志,必須與歐盟27國指定第三方機(jī)構(gòu)聯(lián)系。

2、被視為屬于強(qiáng)制性監(jiān)管控制范圍內(nèi)的產(chǎn)品若要進(jìn)入英國市場,在2020年1231日之后需要具備英國合格評定(UKCA)標(biāo)志,必須與英國認(rèn)可的第三方機(jī)構(gòu)聯(lián)系。

 

問:使用英國合格評定標(biāo)志(UKCA)是否仍然受英國與歐盟之間簽署的最終貿(mào)易協(xié)定的細(xì)節(jié)影響?如果英國與歐盟之間達(dá)成最終協(xié)定,是否還需要使用UKCA標(biāo)志?

不會受影響。根據(jù)目前的指導(dǎo)方針來看,不論英國是否與歐盟達(dá)成最終協(xié)定,UKCA標(biāo)志都將被實(shí)施。產(chǎn)品若要進(jìn)入英國市場,將必須提供UKCA標(biāo)志,以證明產(chǎn)品符合適當(dāng)?shù)囊螅ǚㄒ?guī)或指令)。

 

問:據(jù)悉英國市場將在一個過渡期內(nèi)認(rèn)可具有CE標(biāo)志的產(chǎn)品準(zhǔn)入。可否告知這段過渡期的時間范圍以及從何時開始需要UKCA標(biāo)志?

英國政府稱,將在有限期限內(nèi)認(rèn)可CE認(rèn)證至于這段有限期限的時間范圍,目前還不得而知。

 

問:這種新的市場準(zhǔn)入方式是否還會對英國所屬領(lǐng)土產(chǎn)生影響?

對于屬于英國直接管轄的英國領(lǐng)土以及受保護(hù)國而言(例如:直布羅陀),在脫歐過渡期結(jié)束(20201231日)之后實(shí)施的條例將適用。

 

問:UKCA標(biāo)志是否適用于將在英國市場上市的所有產(chǎn)品?

在脫歐過渡期結(jié)束(20201231日)之后需要UKCA標(biāo)志的產(chǎn)品,是根據(jù)歐盟新立法框架(NLF)對齊及未對齊指令及條例而確定出的產(chǎn)品。

參考信息來源:

https://ec.europa.eu/ info/sites/ info/files/notice_to_stakeholders_industrial_products.pdf

 

問:已獲得現(xiàn)有的CE標(biāo)志、已自行出具聲明但未獲得指定第三方機(jī)構(gòu)/認(rèn)可機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的產(chǎn)品,在202111日之后運(yùn)往英國是否需要UKCA標(biāo)志?

根據(jù)英國政府目前的指導(dǎo)方針,如果您的產(chǎn)品適用以下其中任何一項(xiàng),那么,您的產(chǎn)品仍然可以在一個有限期限內(nèi)在英國市場使用CE標(biāo)志:

?您現(xiàn)有的貨物目前所具有的CE標(biāo)志是以自我認(rèn)證為依據(jù),并且,已經(jīng)由歐盟27國認(rèn)可的第三方指定機(jī)構(gòu)實(shí)施了強(qiáng)制性第三方合格評定。

?之前由英國機(jī)構(gòu)持有的符合性認(rèn)證已轉(zhuǎn)移至歐盟27國認(rèn)可的指定第三方機(jī)構(gòu)。

?在某些情形下,您將需要為英國脫歐后即在英國市場出售的、尚未獲得現(xiàn)有C E 認(rèn)證批準(zhǔn)的新產(chǎn)品申請新的UKCA標(biāo)志。

目前,我們還不知道這段有限認(rèn)可期將會持續(xù)多長時間。202111日,通過自行出具聲明路徑而獲得CE標(biāo)志的產(chǎn)品仍將在一段有限期限內(nèi)獲得英國市場的認(rèn)可。

 

問:UKCA標(biāo)志的測試要求是否與CE標(biāo)志的測試要求有所不同?

關(guān)于測試要求的詳細(xì)信息尚未列明,但是,預(yù)計(jì)該等測試要求將會反映或非常類似于現(xiàn)行的CE標(biāo)志測試要求。可以同時進(jìn)行CE標(biāo)志測試和UKCA標(biāo)志測試(EN標(biāo)準(zhǔn)),無需承擔(dān)額外費(fèi)用。

 

問:現(xiàn)在我們是否可以采用自行出具聲明指令以及英國版本的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)(例如:EN 61010-1標(biāo)準(zhǔn))開始申請適用于英國市場的UKCA標(biāo)志并自行出具符合性聲明(SDofC)?或者,是否我們必須等待,直至20201231日之后才能申請UKCA標(biāo)志?

由于英國在20201231日正式退出歐盟之前,英國尚未頒布法律以實(shí)施UKCA標(biāo)志, 因此,在202111日之前,不能在產(chǎn)品上使用或放置UKCA標(biāo)志。

202111日起,英國市場將在一個有限時期內(nèi)認(rèn)可帶有CE標(biāo)志的產(chǎn)品。一旦英國脫離歐盟,制造商們就會被告知他們有義務(wù)在產(chǎn)品上加注UKCA標(biāo)志,并且,CE標(biāo)志在有限認(rèn)可期內(nèi)將得到認(rèn)可。

 

問:為了做好過渡期準(zhǔn)備,我們是否可以在202111日之前將UKCA標(biāo)志應(yīng)用到產(chǎn)品上?

不能。如前所述,在英國法律于202111日之后正式頒布使用UKCA標(biāo)志之前,不能使用UKCA標(biāo)志。

 

問:英國的聯(lián)系地址必須與UKCA標(biāo)志的聯(lián)系地址一致嗎?

是的,根據(jù)歐盟現(xiàn)行的標(biāo)注CE標(biāo)志的要求,同樣的規(guī)則將適用于準(zhǔn)入英國市場。

 

問:20201231日之后,進(jìn)入英國市場的產(chǎn)品是否需要提供英國制造商地址?或者,英國是否認(rèn)可歐盟制造商地址?

20201231日之后,在歐洲制造的產(chǎn)品仍將可以進(jìn)入英國市場。在有限認(rèn)可期期滿之后,產(chǎn)品需符合準(zhǔn)入英國市場的UKCA標(biāo)志要求。

 

問:UKCA標(biāo)志是通過自行證明獲得,還是需要第三方測試機(jī)構(gòu)提供?

20201231日之后,產(chǎn)品需(由進(jìn)口商、制造商、分銷商)標(biāo)注UKCA標(biāo)志,以確認(rèn)產(chǎn)品合格。如果是設(shè)備/產(chǎn)品,如果通過自行出具聲明加以確認(rèn),那么,標(biāo)注UKCA標(biāo)志則是為了符合性聲明用途。如果產(chǎn)品屬于需要與英國指定機(jī)構(gòu)銜接的類型,那么,在標(biāo)注UKCA標(biāo)志之前,需通過第三方測試、檢驗(yàn)(指令待定)及認(rèn)證。

 

問:同一款產(chǎn)品是否可以既標(biāo)注CE標(biāo)志又標(biāo)注UKCA標(biāo)志?

可以,同一款產(chǎn)品可顯示多個符合性標(biāo)志,以便進(jìn)入全球市場。同一款產(chǎn)品標(biāo)注多個符合性標(biāo)志以適用不同的市場,這種情景比較常見。

 

問:如果產(chǎn)品上預(yù)留的空間只夠標(biāo)注上述兩個符合性標(biāo)志中的一個,那么,應(yīng)該標(biāo)注哪個標(biāo)志呢?是應(yīng)該標(biāo)注CE標(biāo)志,還是應(yīng)該標(biāo)注UKCA標(biāo)志呢?

根據(jù)市場需求,標(biāo)注適當(dāng)?shù)姆闲詷?biāo)志。如果進(jìn)入英國市場,則需要標(biāo)注UKCA標(biāo)志;如果進(jìn)入歐盟市場,則需要標(biāo)注CE標(biāo)志。

 

問:新產(chǎn)品的定義是什么?

新產(chǎn)品是指新制造的、新進(jìn)入市場且尚未獲得任何自行出具符合性聲明或第三方認(rèn)證的產(chǎn)品。

 

問:是否需要像CE標(biāo)志一樣,在產(chǎn)品上、包裝上以及說明手冊中添加UKCA標(biāo)志?

是的,一旦英國頒布法律實(shí)行UKCA標(biāo)志,就需要遵守相關(guān)詳細(xì)規(guī)則,在產(chǎn)品標(biāo)簽上、包裝上以及在說明手冊中添加符合性標(biāo)志。

 

問:標(biāo)注符合性標(biāo)志有哪些要求(最小高度、顏色、僅標(biāo)注在產(chǎn)品上、形狀)?

標(biāo)志的規(guī)格尺寸要求尚待正式確定。

 

問:202111日之后,我們是否需要在產(chǎn)品上標(biāo)注進(jìn)口商地址?

是的,需要標(biāo)注負(fù)責(zé)把產(chǎn)品引入英國市場的合法實(shí)體的地址。

 

問:是否需要在產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)注英國授權(quán)代表或分銷商信息?

產(chǎn)品標(biāo)簽上需要標(biāo)注此類實(shí)體的英國合同地址/電話號碼。

 

問:是否需要把英國認(rèn)可機(jī)構(gòu)的電話號碼印在產(chǎn)品上?或者,是否需要把英國認(rèn)可機(jī)構(gòu)的電話號碼列示在自行出具的符合性聲明(SDofC)中?

遵照目前適用于CE標(biāo)志的相關(guān)規(guī)則,產(chǎn)品上標(biāo)注的UKCA標(biāo)志后面將標(biāo)注英國認(rèn)可機(jī)構(gòu)的電話號碼。

 

問:20201231日之后,已經(jīng)進(jìn)入英國市場的設(shè)備需要在什么時候更新其產(chǎn)品標(biāo)簽、加上UKCA標(biāo)志?

在有限認(rèn)可期限截止之后進(jìn)入英國市場的產(chǎn)品將需要標(biāo)注UKCA標(biāo)志。在英國于20201231日正式退出歐盟之后,英國將在一段有限期限內(nèi)認(rèn)可CE標(biāo)志。

 

問:這是否是202111日產(chǎn)生第二份符合性聲明(DoC)之前唯一必需實(shí)施的措施?我們目前的產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)注的標(biāo)志未包含第三方指定機(jī)構(gòu)的4位數(shù)代碼,是否可以認(rèn)為,將來也不需要包含此代碼?

這樣理解是正確的,只有在需要銜接第三方時以及頒發(fā)型式試驗(yàn)證書時,才需包含證書頒發(fā)機(jī)構(gòu)的身份代碼。

 

問:可否采用電子方式標(biāo)注UKCA標(biāo)志?

如果產(chǎn)品具有電子標(biāo)簽擔(dān)保(比如:iPhone等產(chǎn)品)就可以采用電子方式標(biāo)注UKCA標(biāo)志。

 

問:是否存在差別,或者是否存在適用于在線市場推廣或在線廣告的限制規(guī)定?

目前規(guī)定的適用于已批準(zhǔn)的產(chǎn)品的市場推廣工作條款條件將適用于CE標(biāo)志及UKCA標(biāo)志。

 

問:是否需要每個季度進(jìn)行檢驗(yàn)?

歐盟和英國(在英國最終脫歐時)部署的符合性模塊結(jié)構(gòu)將適用,每年實(shí)施監(jiān)測,以便為模塊B(型式認(rèn)證)提供支持。

 

問:如果商品在202111日之后被進(jìn)口到歐盟、將商品返還至原產(chǎn)國進(jìn)行維修等(該商品最初于202012月之前被裝運(yùn)至英國),其標(biāo)志是否需要更新為UKCA標(biāo)志?

不需要,直至有限認(rèn)可期限結(jié)束為止。英國于20201231日正式脫離歐盟之后的一段有限認(rèn)可期之內(nèi),將認(rèn)可進(jìn)入英國市場的產(chǎn)品所具有的CE標(biāo)志。

 

問:具有英國第三方指定機(jī)構(gòu)出具的CE標(biāo)志并且于20201231日之前進(jìn)入英國市場的醫(yī)療器械,是否可以繼續(xù)采用英國第三方指定機(jī)構(gòu)出具的CE標(biāo)志,用于英國市場分銷該等醫(yī)療器械?以及,在20201231日之后,該等醫(yī)療器械是否可以繼續(xù)在歐盟市場分銷?

英國政府指定機(jī)構(gòu)英國藥監(jiān)機(jī)構(gòu)(MHRA)尚未披露英國將采用具體哪個合格評定系統(tǒng)。目前認(rèn)為,英國監(jiān)管當(dāng)局將根據(jù)有限認(rèn)可期限規(guī)程對具有CE標(biāo)志的產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)可 對具有CE標(biāo)志的產(chǎn)品的認(rèn)可將持續(xù)多年(尚未披露時間范圍)。單一測試計(jì)劃(測試報(bào)告)將同時滿足歐盟指定機(jī)構(gòu)和英國指定機(jī)構(gòu)的認(rèn)證用途。

 

問:如果某款產(chǎn)品既在進(jìn)行CE標(biāo)志實(shí)驗(yàn)室測試,同時又在進(jìn)行UKCA標(biāo)準(zhǔn)測試,那么,該測試實(shí)驗(yàn)室能否把測試結(jié)果發(fā)送給第三方指定機(jī)構(gòu)和經(jīng)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)?即:同一項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室測試是否適用于兩個市場?

是的,測試不受英國脫歐的影響。英國已采用EN標(biāo)準(zhǔn)(BS EN)多年。單一測試計(jì)劃(測試報(bào)告)將同時滿足歐盟指定機(jī)構(gòu)及英國指定機(jī)構(gòu)的認(rèn)證用途。

 

問:獲得UKCA認(rèn)證的時間框架是否與目前獲得CE認(rèn)證的時間框架相同?

是的,這將是一個模擬流程。

 

問:如果產(chǎn)品具有EU NB CB測試認(rèn)證,該產(chǎn)品可否進(jìn)入英國單一市場?

可以,但是僅適用于一段有限時期(英國政府尚未披露具體時間框架)。

 

問:產(chǎn)品上標(biāo)注的CE標(biāo)志地址需位于歐盟還是可以仍然位于英國?

如果產(chǎn)品需進(jìn)入歐盟27國市場,則產(chǎn)品上標(biāo)注的認(rèn)證地址需是授權(quán)進(jìn)口商的實(shí)體地址(位于歐盟)。

 

問:我們是否需要在歐盟國家內(nèi)出具我們的CE聲明,或者我們是否可以繼續(xù)在英國出具我們的CE聲明?

歐盟單一市場和英國單一市場都將需要自行出具的符合性聲明。

 

問:據(jù)你們預(yù)測,要獲得CE標(biāo)志和UKCA標(biāo)志需要額外增加多少成本?

CE標(biāo)志測試和UKCA標(biāo)志測試可同時進(jìn)行(EN標(biāo)準(zhǔn)),無需額外增加成本。

 

問:對于已經(jīng)制造但尚未在英國市場推廣、上市或?qū)嶋H呈現(xiàn)的產(chǎn)品,是否認(rèn)可其CE標(biāo)志?或者,當(dāng)該產(chǎn)品實(shí)際進(jìn)入英國市場并且推廣/上市之前,是否需要UKCA標(biāo)志?

新生產(chǎn)的但未在20201231日之后上市的產(chǎn)品,如果需進(jìn)入歐盟市場,則需要具有CE標(biāo)志,如果需進(jìn)入英國市場,則需要具有UKCA標(biāo)志。

 

問:我們根據(jù)相應(yīng)的歐洲標(biāo)準(zhǔn),為我們的產(chǎn)品出具CE標(biāo)志。那么,這些標(biāo)準(zhǔn)對于出具UKCA標(biāo)志自行出具聲明是否仍然有效?如果不能仍然有效,我們應(yīng)該遵循哪些標(biāo)準(zhǔn)呢?

通常,適用于CE標(biāo)志和UKCA標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)將是ISO / IEC / EN / BS EN標(biāo)準(zhǔn)。

 

問:如果尚未根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完整測試,那么,CE標(biāo)志是否適用?

如果已經(jīng)進(jìn)行了部分測試,就不能聲明或假定已符合參考標(biāo)準(zhǔn)。

 
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